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      1. 雙向奔赴的“龍鳳實踐” ——遠安縣龍鳳村踐行全過程人民民主的啟示

        2023-11-28 19:57 來源:三峽日報  編輯:黃悅  審核:金睿

        龍鳳村風景如畫

        薛明華(左4)在店子埡召開屋場會

        “同議公禁”碑

        龍鳳村龐家灣

        遠安縣花林寺鎮龍鳳村是一個古老小山村,因兩山形似蒼龍探海、金鳳引吭而得名。全村國土面積 26.84平方公里,轄5個村民小組,432戶995人。

        龍鳳村曾是建檔立卡貧困村,一躍成為“湖北省綠色幸福村”“全國鄉村旅游重點村”。如今,在任何一個季節來到龍鳳村,都能看到成群結隊的游客,以及村民們自信忙碌的身影。

        200多年前,龍鳳人的先輩立下“同議公禁”碑。永禁砍伐、保護森林的碑文穿越風雨,依然深深刻在石頭上。遠安縣花林寺鎮黨委書記沈賢輝說,龍鳳村充分發揮人大代表聯系群眾優勢,共同締造幸福生活,是古老鄉風的傳承,更是雙向奔赴的全過程人民民主實踐。

        茫茫林海里,古老的村莊正煥發出勃勃生機,熱烈而明亮。

        相互啟發 雙向奔赴

        隔溪三四屋,對面一雙峰。

        走進龍鳳村,就像走進了畫里。誰又會想到,今天游客爭相打卡的奇山妙石古樹,曾讓村民們直搖頭呢。

        “螞蟻都不產卵,土薄,種什么都不長。”龍鳳村村民王李平說,祖祖輩輩靠幾分石頭田過活,主要經濟收入是種果子,從3月的枇杷到11月的柿子,年輕人都出去打工了。

        田也分散。龍鳳村楊家埫有一片旱田,2022年“旱改水”土地流轉,總面積不到12畝,簽了11份流轉合同。

        “經濟來源單一,產業發展相對滯后,是一個典型的空殼村。”沈賢輝說,2014年村集體經濟收入幾乎為零,在花林寺鎮“擺尾”。

        2014年,遠安縣提出“全域旅游”戰略,打開了龍鳳村的“天窗”:

        龍鳳村林木茂盛、空氣清新,銀杏、楨楠等珍稀樹種隨處可見,森林覆蓋率達85%。村內有150余棟明清時期的古民居和900余畝古梯田以及古井、古樹、古碑等歷史遺跡。

        龍鳳村還是遠近聞名的“長壽村”,全村80歲以上的老人有68位,百歲長者3位,最年長者103歲。

        “縣里組織我們去浙江考察鄉村旅游,這些畫面一直強烈沖擊我的腦海。”遠安縣人大代表、龍鳳村黨支部書記薛明華說,這不正是龍鳳村最大的資源嗎?

        龍鳳村龐家灣片區古民居較為集中,其中6個明清時期的四合院,大部分保存較好。開辦民宿,發展鄉村旅游的屋場會就選在龐家灣。薛明華說,相關古民居的21戶村民派代表參加了會議,會議的核心是古民居的使用權,“我們設計了兩套方案供大家討論,一是征收,二是租賃。”

        村民李昌勝告訴記者,他家的老房子,產權分屬4個人,大家都參加了當時的屋場會。大家認為發展鄉村旅游符合村里的實際情況,“是一個長遠的路子。”對于使用權問題,大家沒有藏著掖著,否決了征收,同意租賃。

        經過多輪屋場會,村民們達成一致,將房子租賃給村里的合作社,合作社再公開競標引進市場主體,并以龐家灣附近的峽谷“拈花谷”作為民宿的品牌,走向市場。

        在省市縣一系列政策和資金支持下,“修舊如舊”的改造在龐家灣開始了。王李平是土生土長的龍鳳村人,也是遠安縣鄉村建設“掌作工匠”。他參與了大量的古民居改造工作。

        薛明華說,在民宿的開發建設過程中,點子自己出、設計專家拿、石頭就近取、事情自己干,充分發揮村民的積極性,提高村民的參與感與主人翁意識。

        2018年元旦,拈花谷民宿開業,憑借其獨特的人文和山水迅速“出圈”,當年被評為國家金宿級民宿,“節假日790元更是一房難求。”

        龍鳳村命運的齒輪開始轉動。在旅游產業的帶動下,村民們不僅可以收取租金,還可以參與景區建設,當民宿“管家”、入股分紅、銷售農副產品,吃上了“旅游飯”。

        古老民風 植根鄉土

        讀懂龍鳳村的第一課,是從兩塊石碑開始的。

        龍鳳村一組店子埡一處向陽的山坡上,一塊石碑嵌在青石壘砌的石坎間。石碑橫題“同議公禁”清晰可見。

        薛明華說,古碑立于1794年,記錄了族人共同商議約定保護山林,禁止濫伐林木的內容。這部200多年前的“森林保護法”至今仍在守護著日益繁華的龍鳳村。

        在“同議公禁”碑之后的1876年,龍鳳村的先輩再立一碑。這塊碑現存放在龍鳳長壽館,橫題為“同商公議”,碑文詳細記錄了公議者的姓名及集資明細。

        龍鳳村“一腳踏三地”,地處遠安、當陽、夷陵三地交匯處,歷史上人員遷徙頻繁,全村人口不過千,卻有50多個姓氏。數百年,這些異姓家族相互交融,和平共處。為什么會這樣和諧?薛明華表示,這得益于先輩們大事小事一起商量、一起干,“兩塊碑就是例證。”

        “找得到人、說得上話、議得成事。”站在農家樂的小院里,龐鳳琴這樣總結。2019年前,龐鳳琴在江蘇打工,后回村開起了農家樂。2021年,潑辣干練的她接任三組組長,小院也成了“同商共議院”。

        2022年5月24日,小院里召開了“散墳整治”的屋場會。薛明華,鎮人大代表、村婦女委員楊小紅以及散墳戶主共19人參加了會議。

        “龐家灣散墳有點影響人居環境,不利于游客參觀。”“是不是要全部遷移?”“能不能填土后再栽竹子?”……

        隨著討論的深入,意見逐漸統一,最后一致同意“集中整治,做堡坎后再培土,栽竹子”。

        全長15公里的石百路連通花林寺集鎮石頭店和百里荒景區,縱貫龍鳳村,也是環百里荒景區一條重要的旅游公路。薛明華根據群眾意見,在縣人代會上提出《關于加快石百路改擴建的建議》??h政府將石百路改擴建項目建設納入2023年工作計劃。

        項目啟動后,除了正常的征地補償,有的村民以建筑土石方損毀園田、林地等為由要求補償。村里召集黨員、群眾代表聚在一起開會。

        屋場會上,幾名德高望重的老人說,我們的老祖宗都是做事舍得的人,路修好了方便的是大家。臨時影響一點邊邊角角,以后會自然修復,有什么不舍得?幾句話一擺,大家的思想就轉變了。

        在楊小紅的帶領下,記者爬上龍鳳村薛家坡古梯田。200余畝的古梯田依山就勢,層層疊疊。牽滿藤蔓的青石田垅見證了兩代龍鳳人共同治理的故事:上世紀八十年代初期,龍鳳人將其改造成梯田,分田到戶;2019年,村民集體決議將其改造成桃園和采摘基地,統一管理,豐富鄉村旅游內容。

        石碑是龍鳳村的“活化石”。隨著時代的變遷,那些刻在石頭上的古訓“早已經融進血液里。”薛明華說。

        共建共享 共同締造

        11月10日,一場急促的降溫讓山上的秋葉紅了不少。龐鐵成接到3、4個客人的電話。“武漢的幾位攝影師,他們每年都來拍銀杏。”

        龐鐵成之前在廣東打工,因為經?;剜l照顧父母,他發現古居民改建等一系列動作后,村里的面貌日新月異,最明顯的變化是慕名前來的游客多了起來。2019年,龐鐵成把自家的老院落改裝,辦起了民宿。

        “平時我和老婆打理,節假日還要請幫工。”龐鐵成坦言這得益于龍鳳村整體的發展:硬件上,路變寬了,環境好了;軟件上,龍鳳村“出圈”給所有人帶來了流量紅利。

        美好的環境成了游客們的世外桃源,也讓鄉親們有了追求幸福生活的動力。目前,村里農家樂35家,鄉村游年接待游客超過8萬人次,創收300萬元。王李平在拈花谷民宿建設中一炮而紅,帶領20多位村民組建工程隊,業務發展到周邊縣市,成為龍鳳工匠的典范。

        薛明華是縣人大代表。他說:“入戶走訪時,我更喜歡以人大代表身份與村民交談。他們更坦誠,反映問題也更直接。”

        人大工作沉得下去、群眾走得進來、民意收集辦理閉得了環。“思路明確了,發展的重點確定了,關鍵要靠全村干部群眾一起來共同締造。”楊小紅說。

        遠安縣人大定點幫扶龍鳳村多年,連續兩屆人大常委會主任擔任龍鳳村“第一書記”。各級人大代表與群眾“同商共議”,充分發揮人大代表優勢作用,讓全過程人民民主的生動實踐轉化為推動鄉村振興的豐碩成果。

        共建共享,數據為證。2022年龍鳳村人均收入20769元,村集體經濟收入72萬元。沈賢輝說:“這些硬指標在全鎮位列前三。龍鳳村改變的不僅是舊貌,更是找到了高質量發展的最佳姿態和良好慣性,為鄉村振興和共同富裕奠定了基礎。”

        龍鳳村古跡眾多。“同議公禁”碑附近有一口明朝古井。古井用石板覆蓋,五六根水管扎向古井深處,另一頭鉆進井壁,從地下進入村民的水窖。數百年來,村民們悉心呵護古井,古井也以永不停止的涓涓細流滋養著村民。

        站在龍鳳山觀景臺上,群山盡染,秋意正濃。石百路上旅游大巴、小汽車穿梭不停。觸摸著碑刻上的歷史印記,一個“同”字,道出了古往今來治理的奧秘。

        三峽日報全媒記者 萬龍云 通訊員 任軒 向曉紅

        圖片由遠安縣人大常委會提供

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